14 декабря 1947 года – 75 лет назад - вышло постановление Совмина СССР и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары».
Постановление было подписано председателем Совета министров Союза ССР Иосифом Сталиным и секретарём ЦК ВКП(б) Андреем Ждановым и опубликовано в центральных газетах.
Причин для проведения реформы было множество.
Во-первых, в военное время пришлось выпустить большое количество денежных купюр, что обуславливалось огромными расходами на военные нужды. В результате, по окончании войны денег в обороте оказалось в четыре раза больше, чем до нее. В послевоенный период такое количество денежных средств не требовалось и грозило обесцениванием рубля.
Во-вторых, в обороте вращалось достаточное количество фальшивых купюр, которые выпускались гитлеровскими оккупантами. Эти деньги нужно было изъять в ходе денежной реформы.
В-третьих, в СССР в самом начале Великой Отечественной были введены карточки, направленные на борьбу с дефицитом товаров. С их помощью среди населения распределялось большинство продовольственных и непродовольственных товаров. Отмена талонной системы позволяла установить фиксированные цены на товары широкого потребления.
В-четвертых, значительно возросло количество спекулянтов, наживших состояние в годы войны. Установление фиксированных цен было также направлено на борьбу со спекулятивным элементом.
Необходимо отметить, что подобные реформы были проведены и в большинстве стран-участниц Второй Мировой. Цель реформы - в кратчайшие сроки изъять из оборота денежные купюры старого образца, излишне выпущенные во время войны, и обменять их на новые.
Так, денежная масса в Германии за годы войны возросла в 6 раз; в Италии – в 10 раз; в Японии – в 11 раз. В СССР же денежная масса за годы войны увеличилась только в 3,8 раза.
Согласно условиям денежной реформы 1947 года на смену червонцам (были введены в ходе денежной реформы 1922-24 гг.) пришли билеты Госбанка достоинством в 10, 25, 50 и 100 рублей. Наименование «червонец» на банковских билетах уступило место слову «рубль». Наряду с банковскими билетами в обращение поступили казначейские купюры (эмитировались Минфином СССР) достоинством 1, 3 и 5 рублей. Качество новых бумажных денег, пущенных в обращение в 1947 году, оказалось значительно лучше - выше срок жизни, большая защищенность от подделок.
Обмен денег проводился по всей территории Советского Союза с 16 по 22 декабря 1947 года, а в отдаленных районах страны завершился 29 декабря.
По денежным вкладам в Сбербанке суммы до 3 тыс. рублей обменивались один к одному; по вкладам от 3 до 10 тыс. рублей сокращение накоплений произвели на одну треть суммы; по вкладам более 10 тыс. рублей изъятию подлежало две трети суммы.
Те граждане, которые хранили крупные суммы дома в банках и чемоданах под кроватью, могли обменять деньги по курсу 1 новый рубль к 10 старым. Относительно льготные условия обмена денежных накоплений были установлены для держателей облигаций государственных займов: облигации займа 1947 года переоценке не подлежали; облигации массовых займов меняли на облигации нового займа в соотношении 3:1; облигации свободно реализуемого займа 1938 года обменивали в соотношении 5:1.
Денежные средства, которые находились на расчётных и текущих счетах кооперативных организаций и колхозов переоценивались из расчёта 5 старых рублей на 4 новых.
В результате двухнедельного обмена денежных знаков главная цель реформы была достигнута: наличная денежная масса уменьшилась в три с лишним раза – с 43,6 до 14,0 млрд рублей.
Кроме того, правительство отменило карточную систему, причем СССР это сделал раньше других государств-победителей. Устанавливались единые розничные государственные цены на продовольственные и промышленные товары. При этом цены на хлеб, муку, крупу и макароны были снижены на 10-12%, а на мясо, рыбу, жиры, сахар, соль, картофель, овощи и кондитерские изделия сохранялись на прежнем уровне.
В стране не менялся внутренний и международный курс рубля, равно как и его золотое содержание. А уменьшение денежной массы повысило покупательскую способность рубля, цены на продовольственные товары в течение последующих семи лет уменьшились на 47%.
Следует признать, что у реформы 1947 года были и свои недостатки. Несмотря на то, что она готовилась в условиях строжайшей секретности (существует легенда, что нарком финансов Арсений Зверев накануне события даже запер на целый день в ванной свою супругу Екатерину Васильевну, чтобы она не проболталась подругам), «утечки» все-таки происходили.
Например, известен такой факт: за месяц до старта реформы работники торговли и тесно связанные с ними спекулянты бросились скупать товары и продукты.
«Если обычно дневной товарооборот московского ЦУМа составлял 4 млн рублей, то 28 ноября 1947 года - 10,8 млн. Москвичи раскупили не только чай, сахар, водку, но и такие предметы роскоши, как шубы и пианино. То же самое творилось по всей стране: в Узбекистане с прилавков смели весь запас не первый год пылившихся там тюбетеек», - пишет «Российская газета».
Владельцы крупных сумм устремились в сберкассы, чтобы снять свои накопления, перераспределяли деньги среди родственников, на них скупали дорогие товары в комиссионных магазинах. Это существенно смягчило запланированный властями удар по спекулянтам.
Пострадали и малообеспеченные граждане в удаленных регионах. Так, отмена карточек в провинции не была должным образом компенсирована достаточным количеством товаров, в отличие от Москвы и Ленинграда.
Тем не менее, денежная реформа позволила оздоровить финансы государства и способствовала восстановлению разрушенной войной экономики в целом. В частности, Советскому Союзу удалось избежать обесценивания рубля. Благодаря перерасчету Госбанк собрал немалую сумму. Эти деньги были направлены на восстановление страны. Отмена карточек обеспечила снижение рыночных цен на многие группы товаров и значительно сократила количество спекулянтов.
#еу
