Этому событию предшествовало распоряжение премьер-министра России Михаила Мишустина, вышедшее в феврале 2021 года, в котором он поручил «Роскосмосу» подписать с Китаем меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области создания международной научной лунной станции (МНЛС). Это предложение было согласованно с МИДом, Минюстом России и другими органами исполнительной власти. 9 марта 2021 г. Россия и Китай подписали соответствующий меморандум.
«Мы перейдем к следующей фазе, возможно, и скорее всего, в тесном контакте с китайскими партнерами – это строительство будущей лунной базы. Как вы знаете, в 2021 году был подписан соответствующий меморандум, а буквально совсем недавно было подписано соглашение с китайской стороной о совместных работах в этой области», — заявил Борисов.